推进科学发展 加速巢湖崛起 访巢湖市市长宋国权

推进科学发展 加速巢湖崛起

——访巢湖市市长宋国权

  “面对百年不遇的全球金融危机，我们坚信，只要我们主动应对、积极作为，坚持科学发展，就一定能够战胜眼前的困难，变危机为转机，化压力为动力，在新的起点上推进巢湖经济社会又好又快发展。”谈起在新的一年内如何保民生促增长，巢湖市市长宋国权在语气坚定、信息十足。

   宋国权市长告诉记者，2009年全市将以开展学习实践科学发展观活动为动力，围绕“推进科学发展、加速巢湖崛起”这一主题，加快沿江经济带和环湖经济圈建设，加快滨湖山水城市和新农村建设，全力以赴扩大有效投入保增长，坚定不移深化改革开放增活力，千方百计改善社会民生促和谐，努力实现“五年大变化”，并“瞄准新目标，发挥新优势，迈出新步伐”。

                                             本报记者 张发平 文/图

                                  宋国权市长接受记者采访

【关键词】工业强市

 实施“千亿工业振兴计划”

   “巢湖要实现新跨越，就必须毫不动摇地突出‘工业强市’这一主战略。”宋国权市长说，2009年要大力实施“千亿工业振兴计划”，做大做强六大工业支柱产业，积极推进皖江北岸开发建设，以沿江重化工业发展、临江港口开发为重点，加快吸纳国内外优势生产要素，努力把巢湖建成全省承接长三角产业转移的示范区、全国重要的煤化工基地。

    在推进“工业强市”进程中，将突出三个抓手。一是加快沿江工业带建设。坚持基础设施先行，加快S105巢宁段改造，推进北沿江高速、巢马高速、沿江一级公路、S105合巢段等前期工作，逐步形成快速交通骨干网；积极推进裕溪复线船闸等港航设施建设，加大沿江与内河水路沟通，提升通航能力。加快沿江产业发展，重点推进华谊煤化工基地、安徽精细化工基地、庐南重化工基地以及“新高沟”电线电缆产业基地建设。同时，推进大建设、大招商、大项目，促进项目向开发区集中、园区向专业化发展、产业向上下游延伸。二是推进重大项目建设。围绕“三个10”的目标，加大项目实施力度，确保建成皖维醋酸甲酯和瀛浦、盘景、大江3条日产5000吨水泥生产线等10个重大项目，加快推进华谊无为煤化、罗河铁矿等10个重大在建项目，开工建设普莱克斯空分装置、沙溪铜矿等10个重大新上项目，努力为工业跨越式发展提供重要支撑。三是做大做强骨干企业。鼓励和支持皖维高新、华星化工、巢东股份、华菱电缆、富煌集团等龙头企业规模扩张，推进产业纵向延伸和横向配套，打造工业发展的“集团军”。实施企业梯度培育工程，通过项目申报、土地供应、融资贷款、推荐上市等重点扶持，形成以10亿元企业为支撑、亿元企业为主体、5000万元以上企业为基础的梯次结构。

    宋国权市长特别强调，在推进工业化的同时，必须坚持必须坚持加快发展与生态保护并重，走节约发展、清洁发展、可持续发展之路

【关键词】城市建设

打造一个滨湖山水城市

   宋国权市长说，为加快建设滨湖山水城市，巢湖市按照省会经济圈和皖江城市带的规划要求，一方面坚持以市区发展为重点，着力打造皖江北岸滨江新城镇和环巢湖城镇群；另一方面围绕建设安徽一流、全国知名的旅游休闲度假目的地，依托资源和区位优势，加大旅游开发和建设力度，为城市发展注入新动力、创造新优势。

首先，突出城市建设，加速城镇化进程。按照“一腹两翼、拥湖发展”的思路，加快中心城市建设。继续加强老城区、政务区和滨湖区建设，老城区加快推进人民路等旧城改造，政务区全力推进入区项目和公共配套设施建设，滨湖区重点推进南岸基础设施建设和碧桂园项目开发，确保“三区”都有较大变化。加快城市路网建设，建成裕溪路东桥，贯通城市“一环”，改造城北转盘和团结路、健康路公铁立交，维修改造湖光路等一批道路，力争北外环桥梁路基贯通。推进城市配套工程建设，建成安成圩、月牙塘泵站，完成巢湖新汽车站搬迁，启动市区长江引水工程，实施天河北岸二期工程，建设西坝口、龟山景区，改造维修草城桥等5座老旧桥梁，不断改善城市居住环境。此外，在推进县城和小城镇建设方面，加强4个县城的基础设施建设，重点发展二坝、高沟、乌江等临江新城，加快建设中庙、黄麓等滨湖卫星镇。

  其次，大力发展旅游业，叫响“温泉之都、休闲巢湖”品牌。以“一湖三泉”为重点，多渠道加大投入，力争重点旅游项目完成投资18亿元。确保姥山岛地中海水城、中庙碧桂园五星级酒店、半汤国际温泉世界、金孔雀度假村三期、香泉泰华二期、如山湖国家小球训练中心等一批重点项目取得较快进展。坚持“因地制宜、突出特色”的原则，积极开展旅游乡镇和星级“农家乐”创建活动，大力发展乡村旅游。瞄准省会经济圈和长三角城市的客源市场，重点推出“温泉之都、休闲巢湖”品牌，开发核心旅游产品，推出精品旅游线路，打造特色鲜明的旅游休闲度假目的地形象。

【关键词】改善民生

实施28项“民生工程”惠及百姓

     “2009年，巢湖市将组织实施28项民生工程。”宋国权市长说，坚持以人为本，着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，组织实施“民生工程”，让人民群众得到更多实惠，促进公共服务均等化，保持社会和谐稳定。为此，将抓好四个方面工作。

    一是加快发展教育、卫生和文化事业。坚持教育优先发展，计划改造薄弱学校200所；加快示范高中建设，使高中阶段教育毛入学率提高到75%；大力发展职业教育，办好市及各县区职教中心；积极支持巢湖学院建设和发展，确保巢湖职业技术学院新校区建成使用。完善扶贫助学机制，做好贫困大学生生源地信用助学贷款工作，保障家庭经济困难学生平等就学、完成学业。加强卫生服务体系建设，完成11个乡镇卫生院和174个村卫生室建设任务，新建16个社区卫生服务机构，市一院门诊综合楼建成投入使用；完善新型农村合作医疗制度，促进农村医疗卫生事业发展；抓好重大传染病、地方病及人畜共患病防治，提高应对突发公共卫生事件的能力。大力加强文化建设，加快推进农家书屋、乡镇综合文化站、农村公益性电影放映等文化惠农工程，提升公共文化产品供给能力；积极实施文化保护工程，完成第三次全国文物普查野外实地调查任务，加强凌家滩遗址等历史文化遗存的保护和改扩建，制定巢湖民歌保护规划。深入开展精神文明创建活动，继续推进城、镇、村、户“四级联创”，着力加强公民道德、企业道德、社会道德建设，努力营造积极健康、团结向上的社会风气。

二是完善就业和社会保障体系。以增加就业岗位为核心，实施更加积极的就业政策，千方百计保持就业形势的基本稳定。坚持以创业带动就业，强化就业培训和就业援助，鼓励企业采取少裁员或适当减薪保岗位等办法吸纳就业，尽可能多地开辟公益性岗位，统筹做好高校毕业生、退伍转业军人等各类人员就业工作。加快构建覆盖城乡的社会保障体系，扩大城镇职工基本养老和医疗保险覆盖面，将城市规划区内农民纳入城镇居民医疗保险范围，积极探索新型农村社会养老保险制度，加强农村五保户集中供养工作，确保集中供养率达到35%。扎实推行社会救助体系建设，提升城乡最低生活保障、灾害救助水平，逐步建立对低收入阶层补贴的长效保障机制。

三是切实加强社会管理。创新社会管理体制机制，加强社会组织培育和管理，积极发挥各类社会组织的作用。做好群众信访和人民调解工作，畅通民意表达渠道，依法及时合理处理好群众反映的问题，妥善处置各类群体性事件。坚持安全发展、和谐发展，严格安全生产责任制和责任追究制，强化隐患排查治理，防范和遏制重特大安全事故发生。加强产品质量安全体系建设，提高食品药品安全保障水平。深入推进平安创建活动，强化社会治安综合治理，加强城乡社区警务建设，严厉打击各种违法犯罪活动。

四是统筹其他社会事业发展。完善和落实计划生育奖励扶助制度，加大出生人口性别比综合治理，加强流动人口管理，开展计划生育先进村、示范社区创建活动，全面提高人口和计划生育工作水平。继续推进广播电视“村村通”工程，完成485个自然村建设任务；加快市广电中心建设，扩大城区数字电视覆盖面。大力开展全民健身运动，积极备战全省第十二届运动会；加快市体育中心建设，确保一期建设项目交付使用，完成58个行政村农民健身设施建设任务。